中心农贸市场的“猫鼠游戏”

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　　中心农贸市场的“猫鼠游戏”

　　马路市场影响农贸市场经营，还带来不少问题

　　大规模整治有好转，但还要建立长效管理机制

　　清晨五点，中心农贸市场的外围，尤其是长安路与解放西路交叉口到长安路与长海路交叉口这一路段，马路两边到处是占道经营的卖菜者。除了中心农贸市场外，这俨然已经形成了一个规模可观的马路市场。

　　农贸市场外的占道经营规模越来越大，不仅影响到了中心农贸市场内那些经营户的生意，更是对农贸市场周边环境、交通产生了恶劣的影响。针对这一问题，县里自7月1日起开展长兴中心农贸市场周边市容环境综合整治工作。7月11日到7月31日，这项工作进入了强制整治阶段。城管、交警等部门投入了更多的执法力量，对占道经营予以取缔，对违章停车予以查处。

　　城管与占道经营者玩起了“猫鼠游戏”

　　占道经营者们绝大多数都有属于自己的三轮车，主要是为了装运蔬菜、水果、家禽等商品，但是最近，电动三轮车的另一个作用得到了充分发挥。当城管执法人员过来执法的时候，他们把东西往车上一搬，随时可以换个地方继续做生意。

　　因此，这半个多月来，城管和占道经营者就像是在玩“猫鼠游戏”。看到城管执法人员来了，占道经营者识趣地挪一挪地方，找个别的地方落脚。长安路的人流量原本就比较大，现在小商贩们沿着这条路不停地更换摆摊的位置，让这一路段变得更加拥挤。

　　家住忻湖小区的顾培方利用住处附近已经征用但是目前还闲置着未开发的一块地种了不少蔬菜。因为不舍得花钱到农贸市场里购买一个卖菜的摊位，顾培方选择在菜场外围卖菜。

　　骑着电动三轮车，装着自产自销的蔬菜，顾培方成了马路市场的一员。仓前街农贸市场、中心农贸市场……老顾做生意的地方可不少。相比之下，中心农贸市场这边人比较多，所以他更喜欢来这里卖菜。

　　早晨7点，我们在解放西路和长安路交叉口的红绿灯处遇上了老顾。原本应该在长安桥边上卖菜的他，已经把“阵地”往北转移了很多。

　　“五点半就有城管来赶了，最近半个月一直这样，所以这段时间也卖不了多少菜，净忙着换地方了。”城管加大了执法力度，让老顾的生意也受到了影响，原本卖菜一天可以挣个百来块钱，现在只能挣五六十块。

　　在老顾看来，靠近农贸市场的地方，卖菜的人多，路边的摊位也能吸引不少市民光顾，而远离了菜场之后，生意难免会受到影响。

　　占道经营的卖菜者可能只看到自己的生意因城管的执法而变得不好，却不知他们的存在，也给中心农贸市场里面的经营户造成了很大影响。

　　为此，中心农贸市场二楼特意设立了自产自销区，旨在让占道经营的自产自销户把菜拿到农贸市场里面来卖，一个摊位每天收取2到3元的摊位费。只不过，这么便宜的摊位费也吸引不了多少人把菜拿到市场里来卖。

　　在自产自销区卖菜的邱阿姨告诉我们：“里面的生意明显不如外面。今天我自己虽然付了摊位费在市场里卖，却还是让我老伴拿了一些菜到外面去卖。”

　　就在我们采访邱老太时，一旁的一位中年女性店主凑过来说开了。“我的摊位是在转角处，所以每年的费用比较贵，要两万多。”她告诉我们，“如果没有外面的摊贩影响，那么这点费用还是可以承受的，因为生意能做得出。但现在，我们的营业额也不高，这样摊位费就显得贵了，所以我支持相关部门对周边占道经营摊贩的整治。”

　　占道经营带来不少问题

　　施德峰是长兴城市管理行政执法局行政执法三大队的一名队员，上周二上午九点钟我们见到他时，他已在长安路上劝导路边占道经营的摊贩有一个多小时了。

　　“我值的是白班，早上八点过来。”施德峰说，“我们早班的同事五点多就过来了，因为他们(指摊贩)来得比较早。”

　　施的说法也得到了长安桥南一家药店丁姓老板的证实。她说，自己是早上六点开门营业的，那时候已经有城管在工作了。

　　长安路上占道经营的摊贩有多少？施德峰估算了一下表示，最高峰时期，从长海路路口到解放西路路口700米左右的路上，大约能有七十多个摊位。

　　而我们上周三上午七点半左右再次来到这段路上时，所看到的景象却大大超出了施德峰给出的估计数据。在长安路和解放西路路口，这里几乎形成了一个小型菜市场；而在南边靠近长海路与长安路路口处，同样有大量商贩聚集，总数显然不止70余个摊位。

　　对于城管劝导摊贩的行为，沿街商户的态度不一。长安桥北路边的一家酒水商铺老板就很支持。“卖菜的还好，有些摊贩是卖鸡鸭，那就很影响我们做生意，而且也不卫生。”

　　“城管是一直都有在管理，可是也没办法。他们(指城管)来了摊贩走了，他们走到其他地方了摊贩又回来了，就是打游击战。”这位店主如是说。

　　当然，也有商户表示同情。长安桥南“谈记生煎”的老板说，自己早上四点半就开门了，城管和摊贩的“僵持”就已经开始。“摊贩们占道经营对交通确实有影响。不过我感觉他们也不容易，就是把家里的菜拿出来卖换点钱。”

　　施德峰说，这里的摊贩一部分是卖水果，一部分是卖蔬菜。“这里边应该是四六分，六成是自产自销的菜农，还有四成应该是菜贩子。自产自销的菜农我们可以理解，但毕竟这是车流量很大的道路，占道经营不仅是影响市容，还对交通安全造成很大影响。”

　　在中心农贸市场二楼，一位姓丁的老板告诉我们，菜市场确实给外边占道经营的摊贩提供了便宜的自产自销摊位，“但愿意上来的人很少。”

　　丁师傅在中心农贸市场做批发生意已经整八年时间，他自己的摊位位于“一区”，费用是每年一万六千元。“旁边这些摊位就是市场提供给摊贩的，每天只要两三块钱，可是我们这里位置很偏，生意不好所以没人愿意上来。”他指着边上空着的几个摊位说。

　　不过，也有位置较好的摊位，可是已经被抢先上来的摊贩给占据。

　　除了大力整治外还需建立长效管理机制

　　“上个月中下旬期间，我们一直在进行强制整治。除了原本执勤的人员外，还从农批市场调了部分人员前来帮忙。”施德锋如是说道。

　　此前，每当早上5点到9点半期间，便是中心农贸市场周围最忙碌的时刻。最多时，有接近七八十个流动摊位聚集在长安路上。